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全区生态环境保护工作会议在银川召开
作者: 来源:宁夏环境宣传教育中心 编辑录入:李浩然 发布日期:2019年02月01日 16:36 点击:[]

2月1日,全区生态环境保护工作会议在银川召开。会议的主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实中央和自治区有关会议精神,全面总结2018年生态环境保护工作,安排部署2019年工作任务。

会议传达了自治区领导重要批示,自治区生态环境厅张柏森厅长作全区生态环境保护工作报告。

会议指出,2018年在自治区党委和政府的坚强领导下,在生态环境部的指导帮助下,经过各地各部门的共同努力,全区生态环境系统认真贯彻习近平生态文明思想,主动接受中央环保督察“回头看”,坚持以改善环境质量为核心,一手抓政治建设,一手抓业务落实,生态环境质量稳步改善。全区地级城市空气质量优良天数比例为87.2%,同比增加5.8个百分点;PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降8.9%、10.3%;黄河流域宁夏段15个国控断面水质达到或优于Ⅲ类比例为73.3%,黄河干流全年保持在Ⅱ类优水质,地表水劣Ⅴ类水体全面消除,主要污染物排放量和单位GDP二氧化碳排放量进一步下降,扭转了连续几年环境质量考核被动局面,呈现生态环境质量持续改善的良好态势。

会议指出,2018年生态环境保护工作突出体现为:认真践行习近平生态文明思想,“大生态大环保”格局逐步形成;坚决整改中央环保督察反馈意见,群众反映的环境问题得到有效解决;全面打响污染防治攻坚战,生态环境质量稳步改善;强化服务发展和基础建设,生态环境治理能力得到提升。

会议指出,过去一年取得的成效,得益于自治区党委和政府带头贯彻落实习近平生态文明思想,切实扛起生态文明建设的政治责任;得益于自治区人大、政协认真履行监督职责,推动各项任务求真务实、真抓实干;得益于各地、各部门压紧压实生态环境保护“一岗双责”,主动作为、真治严管;也是全区生态环境系统勇于担当,甘于奉献,挥洒汗水拼出来的。

会议强调,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是打好打胜污染防治攻坚战的关键之年。我们一定要准确的把握形势,抓住历史机遇和有利条件,克服困难和不利因素,推动污染防治攻坚战取得重大进展,为全面完成目标任务奠定坚实基础。要正视我区生态环境保护的困难与问题,一是污染治理成效与人民群众期盼还有差距;二是生态环境质量还存在不稳定性不平衡性;三是生态环境保护形势严峻、任务艰巨;四是产业结构与绿色发展的矛盾比较突出。要抓住生态环境保护工作的难得机遇,一是中央加强生态文明建设的决心坚定不移;二是自治区推进生态立区战略的措施坚强有力;三是构建生态环保大格局的氛围日益浓厚;四是生态环保工作的基础筑牢夯实。

会议强调,面对新形势、新机遇、新挑战,要敢于直面困难和问题,切实担负起生态环保督察的综合协调作用,污染防治攻坚战的牵头引领作用,生态立区战略的统筹推动作用,坚持标本兼治、突出重点、统筹谋划、精准发力,力争实现“三个有利于”,即有利于减少污染物排放,改善生态环境质量;有利于推动结构调整优化,促进经济高质量发展;有利于解决老百姓身边的突出环境问题,促进社会和谐稳定,努力提升人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感。

会议要求,扎实做好2019年生态环境保护工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,围绕“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”,牢固树立新发展理念,深入实施生态立区战略,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚持标本兼治,强化基础,优化服务,严格监管,按照“11377”工作思路,紧盯一个目标,把握一个核心,突出三个重点区域,打好七个标志性战役,实现七个新突破,进一步改善生态环境质量,努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

紧盯一个目标。就是紧盯生态环境质量持续改善,满足人民日益增长的优美生态环境需要,全面完成国家下达的目标任务,达到“十三五”规划时序进度要求。全区地级城市空气优良天数比例达到76.6%,PM2.5年均浓度较2015年下降12%(控制在41微克/立方米以内)。黄河流域宁夏段15个国控断面水质优良比例稳定在73.3%以上,全面消除劣Ⅴ类水体,地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例力争达到72.7%,地下水极差比例控制在6.7%以内,地级城市建成区黑臭水体整治达到“长制久清”,重点入黄排水沟水质基本达到Ⅳ类。完成主要污染物减排量和单位GDP二氧化碳排放量目标任务。

把握一个核心。就是不折不扣整改落实中央环保督察及“回头看”反馈意见。坚持思想不松、步子不停、力度不减,严禁降低标准、杜绝变通走样,确保高质量完成各项整改任务。启动实施自治区生态环境保护督察,着力解决生态环境领域突出问题。

突出三大重点区域。就是以银川都市圈为重点,紧盯生态环保共性问题和薄弱环节,强化区域污染联防联控,集中治理污染源、解决存量问题,严格源头管理、解决增量问题,着力改善生态环境质量,服务银川都市圈建设取得实质性突破;以沿黄生态经济带为重点,认真分析区域内相关市县经济发展与生态环保状况,开展区域空间生态环境评价,落实“三线一单”硬约束,优化产业布局,推动转型升级。开展黄河宁夏段水质综合治理,尤其是重点入黄排水沟和黑臭水体治理,依法整治“散乱污”企业,坚决淘汰落后产能和化解过剩产能,增强区域发展后劲;以中部干旱带和南部山区为重点,立足各自资源禀赋,扬长补短,摆脱传统发展路径依赖,推动完善生态补偿制度,走生态优先、富民为本、绿色发展的新路子。有计划有步骤地实施重要生态系统保护和修复工程,努力构建西北地区重要生态安全屏障,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象,留住鸟语花香田园风光。

打好七个标志性战役。就是打好蓝天保卫战、打好新时代黄河保卫战、推进净土保卫战、打好农业农村污染治理攻坚战、打好柴油货车污染治理攻坚战、打好饮用水源地保护攻坚战、打好工业园区和“散乱污”企业整治攻坚战。

实现七个新突破。就是在服务高质量发展上实现新突破、在生态环保监管执法上实现新突破、在改革创新上实现新突破、在生态保护与修复上实现新突破、在环保能力提升上实现新突破、在营造宣传氛围上实现新突破、在推进全面从严治党上实现新突破。

会议要求,各级生态环境部门要有必胜信心,坚决克服自满懈怠、畏难退缩、简单浮躁等不良情绪和心态,坚定功成不必在我的历史耐心和功成必定有我的责任担当,充分发扬钉钉子精神,抓铁有痕,踏石留印,用硬作风完成硬任务。要攻坚克难,坚持“实”字当头、“干”字为先,主动挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,既要全面部署、整体推进,又要区分重点、各有侧重,紧盯重点区域、重点领域、重点问题,集中人力、物力和财力,实现重点突破,带动整体推进,攻不下急难险重任务不歇脚,打不赢污染防治攻坚战不收兵。要久久为功,在制定政策措施、实施监管执法、推动项目落地时,杜绝时紧时松、忽东忽西,坚决做到一以贯之、一视同仁,既打攻坚战,又打持久战,紧紧围绕目标解决问题,确保攻坚战实效经得起历史与实践检验。

会议要求,全区生态环境系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移贯彻落实中央和自治区各项决策部署,不忘初心、牢记使命,团结一心、苦干实干,扎扎实实做好各项工作,推进生态环境质量持续改善,为“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

会议还观看了《打好污染防治攻坚战建设美丽新宁夏》专题片,表彰了先进集体;银川市生态环境局、宁东基地管委会环境保护局、平罗县环境保护局、厅大气环境管理处作交流发言。

生态环境厅副厅长强小媛主持会议。自治区生态环境厅班子成员,自治区人大环境与资源保护工作委员会、政协人口资源环境委员会负责人,自治区生态环境保护领导小组成员单位、工业园区管委会负责人,各市、县(区)人民政府分管负责人、环境保护局主要负责人,自治区生态环境厅机关处室、直属事业单位主要负责人180余人参加会议。


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